2月21日，重慶日報記者從市商務(wù)委了解到，2021年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)新增注冊企業(yè)(含分支機構(gòu))14246戶，引進了星光國際精準醫(yī)療創(chuàng)新中心、吉利工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球總部等百億級項目，新設(shè)外資企業(yè)占比已達全市20%，F(xiàn)DI占全市比重35.5%，集聚了全市超1/4的進出口企業(yè)，貢獻了全市約70%的進出口貿(mào)易總額。

市商務(wù)委相關(guān)負責(zé)人表示，能夠交出這樣的成績，得益于在創(chuàng)新探索實踐中，重慶建立了“五套工作體系”——

建設(shè)高效管理體制機制，形成領(lǐng)導(dǎo)小組抓統(tǒng)攬統(tǒng)籌、專項工作推進組抓行業(yè)領(lǐng)域、自貿(mào)片區(qū)(板塊)抓具體落實的“1+5+9”工作體系;

構(gòu)建高水平開放政策體系，圍繞重慶自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，聚焦投資、貿(mào)易、金融、運輸、人才等領(lǐng)域已出臺200余項配套支持政策;

打造全流程制度創(chuàng)新管理體系，建立起以目標和需求為導(dǎo)向的‘訴求收集-擬定計劃-項目申報-分類實施-評估通報-應(yīng)用推廣’創(chuàng)新工作鏈;

完善一體化推進機制，自貿(mào)試驗區(qū)與服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、國際消費中心城市培育建設(shè)等重點工作系統(tǒng)化一體部署，形成創(chuàng)新合力;

統(tǒng)籌開放平臺協(xié)同聯(lián)動體系，對內(nèi)探索自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，對外探索川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)打造，提速開放，增強發(fā)展新動能。

首創(chuàng)性差異化探索，是重慶自貿(mào)試驗區(qū)2021年發(fā)力的重點之一。

“重慶是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點，正在加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，打造服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的國際物流樞紐和口岸高地”，重慶市商務(wù)委相關(guān)負責(zé)人介紹，重慶自貿(mào)試驗區(qū)將充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，立足開放大通道優(yōu)勢，持續(xù)開展首創(chuàng)性、差異化探索。

比如，依托中歐班列和西部陸海新通道，重慶自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先開展以鐵路運單物權(quán)化、多式聯(lián)運“一單制”為重點的陸上貿(mào)易規(guī)則探索，開立全球首份“鐵路提單國際信用證”，實現(xiàn)批量化運用，貨物品類由進口整車向化工品等領(lǐng)域拓展。制定的國際貨運代理鐵路聯(lián)運作業(yè)規(guī)范等3項標準獲批為國家標準頒布實施。依托長江黃金水道，重慶在全國率先開展水運轉(zhuǎn)關(guān)“離港確認”等江海聯(lián)運一體化便利通關(guān)創(chuàng)新，提升江運時效40%。

2021年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)新形成自主培育改革創(chuàng)新成果16項，啟動了10個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，以更大力度謀劃和推進自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。截至今年2月，重慶自貿(mào)試驗區(qū)已累計培育重點制度創(chuàng)新成果88項，其中7項向全國復(fù)制推廣，66項在全市復(fù)制推廣，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“四自一簡”改革獲國家通報表彰為優(yōu)化營商環(huán)境典型做法，創(chuàng)新物流大通道運行機制改革入選“中國改革2020年度50典型案例”。相繼獲批全國第四個首次進口藥品和生物制品口岸、過境144小時免簽證、啟運港退稅、跨境電商B2B出口、本外幣合一銀行賬戶體系、QDLP等試點政策。通過以一域服務(wù)全局,以全局謀劃一域，有力促進了開放型經(jīng)濟發(fā)展。

著眼打造一流營商環(huán)境，也是2021年重慶自貿(mào)試驗區(qū)的重要內(nèi)容。

市商務(wù)委相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，重慶自貿(mào)試驗區(qū)從實施“證照分離”改革和“基層注冊官”等制度優(yōu)化監(jiān)管機制，到打造大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，在全國率先開展“一保多用”、跨部門一次性聯(lián)合檢查、整車保稅倉儲“三個一”等監(jiān)管模式，再到在全國率先推出“全程電子退庫系統(tǒng)”，壓縮出口退稅平均辦理時間至5個工作日等政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，不斷拓展創(chuàng)新集成以優(yōu)化營商環(huán)境。

在建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境方面，重慶積極推動深化川渝自貿(mào)區(qū)法院司法合作機制，兩地聯(lián)合發(fā)布《2020年川渝地區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況》和《2020年川渝地區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護二十大典型案例》、共同召開法官聯(lián)席會議、聯(lián)合開展審判業(yè)務(wù)培訓(xùn);兩地共同簽署《川渝自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護合作備忘錄》，聯(lián)合發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全申請指引(試行)》《知識產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全審查指引(試行)》以及《川渝自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護典型案例》，創(chuàng)新提升司法執(zhí)法一體化水平，共同打造“知識產(chǎn)權(quán)雙城保護圈”和跨區(qū)域跨部門協(xié)作的高水平樣板。