黨的二十大報告提出，要堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、網絡強國、數字中國。當前我國工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展現狀如何？在推動新型工業(yè)化的過程中能夠發(fā)揮什么作用？如何更好的構建工業(yè)互聯(lián)網領域的“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)？如何以政策為引領促進工業(yè)互聯(lián)網實現高質量發(fā)展？

針對以上問題，中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長肖榮美在日前召開的2023工業(yè)互聯(lián)網大會上表示，2022年以來，我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展取得了一系列積極的進展和成效，工業(yè)互聯(lián)網取得的積極進展與各項政策發(fā)揮的作用密不可分。當前工業(yè)互聯(lián)網已經邁入規(guī)模化發(fā)展新階段，面臨著利用工業(yè)互聯(lián)網走好新型工業(yè)化道路新的使命要求。

工業(yè)互聯(lián)網取得積極進展和成效

工業(yè)互聯(lián)網進一步夯實了數字化發(fā)展基礎，探索出多元化轉型路徑，為全面推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展奠定堅實基礎，對持續(xù)推動制造業(yè)高質量發(fā)展、服務建設現代化產業(yè)體系意義重大。

肖榮美介紹，近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)政策體系持續(xù)完善。特別是2022年，產業(yè)主管部門圍繞工業(yè)互聯(lián)網應用推廣的各項政策走深走實，顆粒度進一步細化。在重點行業(yè)規(guī)范指引方面，先后發(fā)布了一大批國家標準和行業(yè)標準。在打造試點示范方面，加快重點領域試點示范項目遴選，并將范圍擴大至數字化轉型促進中心、園區(qū)等載體。開展“百城千園行”活動，將工業(yè)互聯(lián)網的賦能能力進一步下沉到園區(qū)、企業(yè)等更核心的經濟單元。

基礎設施體系基本完備。高質量網絡已經覆蓋了300多個地市，一批企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網開展企業(yè)內部網改造。標識解析體系服務企業(yè)已經超過26萬家。“5G+工業(yè)互聯(lián)網”成為我國產業(yè)數字化和5G規(guī)模商用的“新名片”。具有一定行業(yè)影響力的平臺超過240家，跨行業(yè)跨領域平臺28個。

融合應用水平持續(xù)深入。工業(yè)互聯(lián)網應用范疇已拓展至45個國民經濟大類，形成了網絡化協(xié)同、數字化管理、個性化定制、網絡化協(xié)同等新模式新業(yè)態(tài)，并加速應用推廣，為產業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展和增強產業(yè)鏈供應鏈韌性及安全水平提供了切實可行的路徑和方法論。

產業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展壯大。各類市場主體質量齊升，大企業(yè)持續(xù)發(fā)揮龍頭作用，帶動產業(yè)鏈上下游轉型。部分先行的科技企業(yè)還通過資本運作等形式，成立專業(yè)技術服務公司，拓展工業(yè)互聯(lián)網業(yè)務范圍。工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟快速發(fā)展，截至2023年5月底，已匯聚來自產學研用資等各界的2500家單位，成為全球工業(yè)互聯(lián)網領域最大的產業(yè)生態(tài)載體。

肖榮美表示，黨的二十大開啟了推進新型工業(yè)化的新征程。工業(yè)互聯(lián)網通過新一代信息通信技術與實體經濟的深度融合，實現全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈全面互聯(lián)，不斷釋放數據要素價值，為新型工業(yè)化提供全面支撐。

一是助力產業(yè)優(yōu)化升級。傳統(tǒng)產業(yè)升級改造方面，建立透明協(xié)同高效的生產運營體系，推動傳統(tǒng)產業(yè)生產方式向集約化發(fā)展方向轉變、由價值鏈低端向高端躍升，進而提升傳統(tǒng)產業(yè)在全球分工中的地位和競爭力。在新興產業(yè)培育方面，通過打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網”、5G工廠等中國品牌，帶動產業(yè)鏈上下游形成完整的產品譜系，有助于為經濟注入新的活力、打造新的增長引擎。

二是賦能科技自立自強。工業(yè)互聯(lián)網本質上是通過物聯(lián)網、大數據、人工智能等各類數字技術與實體經濟的深度融合，賦能產品設計、材料研制、工藝研發(fā)、加工制造等各個工業(yè)環(huán)節(jié)，并依托大量的數據資源、仿真模型等，促進不同學科之間的交叉創(chuàng)新，極大地縮短研發(fā)周期、加速產品迭代、提高創(chuàng)新效率，有助于更快地提升科技自立自強水平。

三是帶動產業(yè)綠色低碳發(fā)展。能源電力行業(yè)及重點用能行業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網優(yōu)化生產工藝流程，可以提高能耗設備運行效率和生產物料管控能力，助力企業(yè)、園區(qū)實現節(jié)能減排和綠色生產，同時顯著提升清潔能源供給水平。根據我們的初步調查發(fā)現，數字技術賦能能耗降低的成效范圍可達5.7%-20%，賦能成本降低8.4%-24.7%。

構建“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)

黨的二十大報告中提出，要推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，中央經濟工作會議指出要推動“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)。如何更好的構建工業(yè)互聯(lián)網領域的“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)？

肖榮美表示，近年來，我國“科技-產業(yè)-金融”良性互動的大環(huán)境不斷優(yōu)化，初步建立形成產學研用金互促互利、融合發(fā)展的良好局面。

一方面，銀行機構、保險機構、資本市場等對科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的支持力度不斷加強，工業(yè)互聯(lián)網領域也從中受益。當前，各類金融機構不斷創(chuàng)新金融產品、優(yōu)化金融服務，同時積極探索以產融合作為代表的全新路徑，通過新一代信息通信技術的應用和數據價值的深度挖掘，助力投融資供需精準對接，切實發(fā)揮金融賦能實體經濟發(fā)展作用。各類金融機構通過國家產融合作平臺助企融資突破5000億元。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網加速向規(guī)模化發(fā)展推進，在引領技術產業(yè)換道超車、打造經濟新增長點等方面持續(xù)釋放價值，進一步增強了各方對工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展信心，為各類資本創(chuàng)造了新的投資賽道。據工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計，2022年，金融機構、資本市場繼續(xù)深耕布局工業(yè)互聯(lián)網，通過一二級市場投放資金達到千億規(guī)模。

“未來，在推動構建工業(yè)互聯(lián)網領域“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)方面，應該從以下三個方面入手：一是持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網自身的產業(yè)實力和競爭力，做大資金的‘蓄水池’。二是持續(xù)發(fā)揮政府引導基金對各類產業(yè)資金的帶動作用，做好資金的‘帶路人’。三是持續(xù)深入推進工業(yè)互聯(lián)網領域的產融合作，做優(yōu)資金的‘催化劑’。”肖榮美表示。

推動工業(yè)互聯(lián)網高質量發(fā)展

在今年年初國務院新聞辦新聞發(fā)布會上，提到要“政策引領，強化制度要素保障，研究制定工業(yè)互聯(lián)網高質量發(fā)展指導意見”，結合當前工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的新階段，如何以政策為引領促進工業(yè)互聯(lián)網實現高質量發(fā)展？

對此，肖榮美表示，在黨中央、國務院決策部署下，我國圍繞工業(yè)互聯(lián)網設施建設、融合應用等方面部署了“一攬子”政策工具，構建形成了工業(yè)互聯(lián)網“行動計劃-專項規(guī)范政策-試點示范”的政策體系，取得了一系列顯著成效，可以說，工業(yè)互聯(lián)網取得的積極進展與各項政策發(fā)揮的作用密不可分。當前工業(yè)互聯(lián)網已經邁入規(guī)模化發(fā)展新階段，面臨著利用工業(yè)互聯(lián)網走好新型工業(yè)化道路新的使命要求。

“在充分認識工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化發(fā)展新階段新特點基礎上，在把握新型工業(yè)化實踐新要求，以及準確研判工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展短板弱項基礎上，需要提出適應和引領我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的系統(tǒng)性政策措施，通過政策指引，加強制度創(chuàng)新和系統(tǒng)部署，進一步完善工業(yè)互聯(lián)網技術體系、標準體系、應用體系，以更好地為新時期工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展提供行動依據和實施指南。”肖榮美表示。

肖榮美指出，在技術體系方面，進一步發(fā)揮財政資金引導作用，加大對工業(yè)互聯(lián)網技術產品研發(fā)支持力度，不斷鍛長板、補短板，持續(xù)夯實鞏固工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展基礎。在標準體系方面，需要進一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟的樞紐作用，提高行業(yè)應用標準研制支持力度，加快工業(yè)互聯(lián)網與重點行業(yè)融合領域標準化建設。在應用體系方面，不斷提升重點行業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網融合應用水平，深化工業(yè)互聯(lián)網在制造各行業(yè)應用的同時，加快向礦山、能源、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè)融合推廣，積極利用工業(yè)互聯(lián)網推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，加快形成以網固鏈、以鏈促網、鏈網融合的良性循環(huán)，在實現自身規(guī)模化應用的同時，也為經濟高質量發(fā)展注入更加強大的動力。